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　　（一）大力拓展民生消费领域应用。围绕与群众生活密切相关的生活缴费、交通出行、文化旅游等高频场景，扩大应用覆盖面。在水、电、燃气、通讯、有线电视缴费等方面，完善数字人民币线上线下受理环境，提升数字人民币支付使用的便捷性；在公交、地铁、出租车、网约车、共享单车、长途客运、机场、加油站、停车场、高速公路等方面，逐步实现购票、加油、充电缴费等用数字人民币扫码支付、无感支付。在大型商圈、连锁超市、餐饮酒店、商业综合体、菜场，打造数字人民币应用集聚区；在旅游景区、文博场馆、特色文化街区支持数字人民币运用，探索旅游年卡叠加硬钱包功能，打造数字人民币文旅应用集聚区。

　　（二）稳步扩大公共服务领域应用。积极创造条件，逐步探索财政预算单位和国有企事业单位采用数字人民币开展日常资金收付，着力开展财政支付、政府采购、公共资源交易、税费缴纳、社会保障等公共领域应用。支持数字人民币缴纳诉讼费、不动产登记费、交通罚没款等非税收入，推进数字人民币在公积金缴纳支取、物业管理费缴纳等方面的应用。利用智能合约功能，探索数字人民币在商业预付式消费资金管理、商品房预售资金监管、政府专项资金监管等领域应用。支持数字人民币通过社会保障卡拓展更多领域应用。依托“我的常州”APP政务服务总入口平台优势，推动数字人民币在线上各项政务服务中运用。

　　（五）不断丰富普惠服务领域应用。扎实做好农村地区数字人民币服务，有序推进全市农村普惠金融服务点受理数字人民币。对农村经营主体和农户探索发放数字人民币“三农”贷款。稳妥推进以数字人民币形式发放小微贷款。加强数字人民币在保险领域运用，开展数字人民币购买商业保险试点。依托“常有颐养”“常有众扶”工程，拓宽社会公众获取数字人民币服务的渠道，开发更多无障碍产品，降低农民工、老年人、残疾人等使用门槛。加强数字人民币在慈善领域运用，畅通数字人民币社会公益捐赠渠道，开展慈善超市等数字人民币支付场景应用，推动福利彩票销售站点开通数字人民币支付。

　　（六）积极探索重大战略领域应用。发挥数字人民币作为重要金融基础设施的作用，支持探索数字人民币服务长三角一体化、绿色发展、科技创新等重大战略和重要领域的路径。探索数字人民币支持常州参与长三角科技创新共同体建设，深度融入沿沪宁产业创新带、G60科创走廊、环太湖科技创新圈。探索数字人民币在常州新材料集群、新能源汽车及汽车核心零部件集群、绿色精品钢集群、新型建筑材料集群、节能环保集群等绿色产业的信贷方面应用。开展“数字人民币+”赋能行动，完善数字经济产业链，开展数字人民币在“两湖”创新区、常州科技服务业集聚区、科创平台建设工程等领域的应用。

　　（八）着力构建开放应用生态。发挥数字人民币“账户、准账户和价值特征”优势，完善数字人民币产品服务体系，优化和丰富数字人民币软钱包、硬钱包功能。鼓励非试点银行业机构参与提供数字人民币流通服务，丰富应用场景，延伸支付链条。依托常州创新生态优化工程，促进创新链与人才链双轮驱动，鼓励各方共同参与智能合约模板开发和应用实践。注重构建市场化、专业化数字人民币运营机制，推动线上线下、对公对私、城市农村融合发展，打通上下游交易环节，探索高效率、低成本、可持续的数字人民币运营管理模式，建设创新活跃、竞争有序、开放共享、合作共赢的数字人民币应用生态。

　　（九）持续开展宣传推广活动。积极营造良好的数字人民币试点应用舆论环境，在传统媒体和新媒体上普及宣传数字人民币知识，提升公众对数字人民币的认知。结合“嗨购节”等促消费活动，以数字人民币形式发放消费红包，推动开通、使用数字人民币钱包，并通过多轮发放数字人民币消费券，培育社会公众数字人民币使用习惯。发挥全辖银行机构零售客户资源优势，开展数字人民币宣传和数字人民币消费体验活动，统筹做好数字人民币客户转化、拓展与促活，采取优惠措施激励公众使用数字人民币，提升交易活跃度。扎实做好运营服务和商户培训，建立高效的咨询、投诉处理工作机制，完善数字人民币使用问题收集反馈机制，优化数字人民币钱包开立和支付服务体验。

　　（十）建立健全风险防控体系。一体推进数字人民币运营安全、信息安全和系统安全，持续提升业务风险与技术安全防护能力。指导参与试点银行统筹推进数字人民币业务、风控、技术、安全等基础工作，加强系统运行维护和技术保障。加强内外部风险联动防控，推进数字人民币智能化风控体系建设。逐步建立数字人民币业务管理制度，明确参与主体权责关系。加强数字人民币业务监测分析，完善数字人民币数据管理机制，依法合规查询和使用相关信息，加强洗钱风险监测，依法打击与数字人民币相关的洗钱、非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪活动。

　　成立常州市数字人民币试点工作领导小组（以下简称“领导小组”），由常务副市长、分管金融的副市长担任组长，市政府相关副秘书长、市地方金融监管局、人民银行常州市中心支行主要负责任副组长。领导小组成员包括市法院，市委宣传部、市委网信办，市发改委、市教育局、市科技局、市工信局、市民宗局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市住建局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文广旅局、市卫健委、市国资委、市政务办、市市场监管局、市地方金融监管局、市医保局、市税务局、人民银行常州市中心支行、常州银保监分局、市通管办、市总工会、市慈善总会、市供电公司负责。领导小组负责贯彻落实国家、省关于数字人民币试点的工作部署，加强试点工作组织领导，统筹推进全市试点工作，协调跨部门跨地区重大事项、重点项目、重要问题等。

　　领导小组下设办公室，人民银行常州市中心支行、市地方金融监管局主要负责兼任办公室主任，分管负责任办公室副主任。办公室设在人民银行常州市中心支行。人民银行常州市中心支行、市地方金融监管局承担领导小组办公室日常事务，落实领导小组工作部署，建立市级部门联络员制度，牵头做好数字人民币的应用推广和宣传，协调解决试点遇到的问题，定期向领导小组报告试点进展。指导各地建立相应工作机制，加强各地、各成员单位试点工作考核评价。

　　为加强对数字人民币试点工作的组织领导和统筹协调，常州市政府决定成立市数字人民币试点工作领导小组。领导小组组成人员如下。组长：李林市委常委、常务副市长桓恒市政府副市长副组长：黄澍市政府副秘书长石江水市政府副秘书长刘敏市地方金融监管局局长许永伟人民银行常州市中心支行行长成员：高玉华市法院副院长孙洁茹市委宣传部副部长、市政府新闻办主任（兼）蒋宝琴市委网信办副主任严永志市发改委副主任纪忠市教育局副局长陆伟市科技局副局长薛庆林市工信局副局长许伟树市民宗局副局长张强市公安局常务副局长于巧锡市民政局副局长庾爱民市司法局副局长叶青市财政局副局长江天市人社局副局长张永哲市住建局副局长季小明市交通运输局总工程师刘明江市农业农村局副局长罗庆彦市商务局党组成员、口岸办副主任吴继康市文广旅局总工程师张洪兵市卫健委副主任孙波市国资委副主任施晓东市政务办副主任王琦市市场监管局副局长赵苏洪市地方金融监管局副局长苑全驰市医保局副局长言卫东市税务局副局长季步高人民银行常州市中心支行工会主任薛春芳常州银保监分局副局长周中超市通管办常务副主任宣建强市总工会副主席章礼市慈善总会副局长吴灵成市电力公司总会计师领导小组下设办公室，许永伟、刘敏兼任办公室主任，季步高、赵苏洪兼任办公室副主任。人民银行常州市中心支行和市地方金融监管局承担办公室日常工作。